สรุปมติที่ประชุม กสท. 35/2555
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ครั้งที่ 35/2555
วันอาทิตย์ที่ 26 สิงหาคม 2555 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม 3 ชั้น 2 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 35/2555
วันอาทิตย์ที่ 26 สิงหาคม 2555 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม 3 ชั้น 2 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
2. พลโท ดร. พีระพงษ์ มานะกิจ กรรมการ
3. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
4. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
5. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
6. นายประเสริฐ อภิปุญญา เลขานุการรองเลขาธิการ กสทช.
7. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ผู้ช่วยเลขานุการรักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการ กลุ่มงานกรรมการ กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
8. นางสาวกอกนก กิจบาลจ่าย ผู้ช่วยเลขานุการรักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการ กลุ่มงานอำนวยการ ภารกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์
9. นางสาวนนทรี เหมทานนท์ ผู้ช่วยเลขานุการผู้บริหารระดับต้น
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นางสาวนงลักษณ์ วัชระเกียรติพงษ์ เลขานุการประธานกรรมการ กสท.
2. นายสมบัติ ลีลาพตะ รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียง
และโทรทัศน์
3. นายพสุ ศรีหิรัญ รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานวิชาการและจัดการ ทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์
4. นายภูษิต มุ่งมานะกิจ ผู้บริหารระดับต้น
5. นางสาวสมพร อมรชัยนพคุณ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
6. นางสาวทิวาพร ทองเล็ก พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
7. นางคณาพร สนธยานนท์ พนักงานตามสัญญาจ้าง
8. นางสาววันทนีย์ วริยานันทกุล พนักงานตามสัญญาจ้าง
9. นางสาวภรภัทร พิริยานสรณ์ พนักงานตามสัญญาจ้าง
10. นางสาวอัจฉรีย์ เจตินัย พนักงานตามสัญญาจ้าง
11. นางสาวสุทธิกา ประกอบผลดี พนักงานตามสัญญาจ้าง
เริ่มประชุม 09.30 น.
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) กล่าวเปิดประชุม และแจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ในวันจันทร์ที่ 27 สิงหาคม 2555 ช่วงเช้า เวลาประมาณ 10.00 น. กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและ การสื่อสารจะเดินทางมาที่สำนักงาน กสทช. เพื่อเข้าร่วมประชุมหารือกับ กสทช. และผู้บริหารของสำนักงาน กสทช. โดยขอมอบหมายให้เลขานุการ กสท. (นายประเสริฐ อภิปุญญา) เข้าร่วมประชุมแทน เนื่องจากติดภารกิจ ในช่วงเวลาดังกล่าว
2. กสท. พ.ต.อ. ทวีศักดิ์ งามสง่า แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า เมื่อวันเสาร์ที่ 25 สิงหาคม 2555 ได้ไปเป็นประธานเปิดการอบรมโครงการเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ณ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ซึ่งมีผู้เข้าร่วมการอบรมและให้ความสนใจเป็นจำนวนมาก นอกจากนี้ได้มีพิธีมอบเกียรติบัตรให้แก่ผู้เข้ารับการอบรมโครงการดังกล่าวด้วย
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ครั้งที่ 34/2555 เมื่อวันจันทร์ที่ 20 สิงหาคม 2555
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ครั้งที่ 34/2555 เมื่อวันจันทร์ที่ 20 สิงหาคม 2555 โดยไม่มีข้อแก้ไข
ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.1 : รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กสท.ครั้งที่ 34/2555 เมื่อวันจันทร์ที่ 20 สิงหาคม 2555 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการ
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.2 : แผนปฏิบัติการ (Action Plan)(กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.))
มติที่ประชุม ทราบ และเห็นชอบแผนปฏิบัติการ (Action Plan) กลุ่มงานด้านภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ ประจำปี 2555 ซึ่งจัดขึ้นโดยสอดคล้องและมีเป้าหมายในการสนับสนุนการดำเนินงานของ กสท.ให้เป็นไปตามตัวชี้วัดและยุทธศาสตร์ของแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ โดยมีเงื่อนไขให้สำนักงาน กสทช. ภารกิจกระจายเสียงฯ ปรับปรุงในรายละเอียดบางจุดให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น และให้สำนักงาน กสทช.ใช้แผนปฏิบัติการชุดนี้เป็นกรอบในการประเมินผลการปฏิบัติงานของกลุ่มงานภารกิจด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประจำปี 2555 ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.3 : การเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ประจำปี 2555 สิ้นสุดวันที่ 31 กรกฎาคม 2555 (กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์(อส.))
มติที่ประชุม ทราบ พร้อมทั้งเห็นควรให้สำนักงาน กสทช. เร่งดำเนินการเสนอขอบเขตงาน(TOR) ที่อยู่ระหว่างการจัดทำให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน 2555 เพื่อให้สามารถดำเนินโครงการและ ใช้งบประมาณได้อย่างมีประสิทธิภาพตามแผนการเบิกจ่ายงบประมาณในปี 2555 และเพื่อมิให้มีผลกระทบต่อภาพรวมในการของบประมาณในปี 2556
ระเบียบวาระที่ 3.4 : รายงานผลการปฏิบัติตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การเผยแพร่กิจการโทรทัศน์ให้เป็นบริการเป็นการทั่วไป กรณีการถ่ายทอดกีฬาโอลิมปิกส์เกมส์ 2012 (สำนักงาน กสทช.)
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.5 : รายงานข้อมูลตลาดกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ ประจำเดือน มิถุนายน 2555 (กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.))
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 4.1 : การพิจารณาร่างประกาศ กสทช.เกี่ยวกับการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กลุ่มงานอนุญาตประกอบกิจการ 2(ปส.2)/กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากร (วส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบต่อร่างประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ และร่างประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป พร้อมทั้งมอบหมายให้คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการพิจารณาให้ความเห็นต่อร่างประกาศ กสทช. ทั้ง 2 ฉบับดังกล่าว ก่อนนำเสนอ กสท. พิจารณาให้ความเห็นชอบเพื่อนำเสนอ กสทช. พิจารณาในการประชุม กสทช. ในวันพุธที่ 12 กันยายน 2555 ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.2 : การดำเนินการตามมาตรา 82 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์(มส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบต่อแนวทางการจัดทำหลักเกณฑ์การตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ตามมาตรา 82 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 โดยให้มีผลบังคับเป็นการภายใน เพื่อให้เป็นไปตามขอบเขตอำนาจหน้าที่ภายใต้กรอบของกฎหมาย พร้อมทั้งให้นำหลักเกณฑ์ดังกล่าวไปจัดประชุม Focus Group เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้เสีย ก่อนนำไปประกาศในราชกิจจานุเบกษาเพื่อให้ทราบเป็นการทั่วไป โดยดำเนินการในลักษณะที่เป็นข้อมูลข่าวสารของทางราชการตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540
2.มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำกรอบแนวทางการจัดทำหลักเกณฑ์ดังกล่าว แจ้งให้คณะอนุกรรมการติดตามคดีปกครองและบังคับใช้กฎหมายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และคณะอนุกรรมการพิจารณาความจำเป็นการใช้คลื่นความถี่ด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เพื่อทราบต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.3 : ร่างหลักเกณฑ์การตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญา(กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบ (ร่าง)ระเบียบคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยการตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญา ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. .... พร้อมทั้งมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำร่างประกาศฯ ไปจัดรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้เสียในรูปแบบของการประชุม Focus Group ก่อนนำเสนอ กสท. เพื่อพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
ระเบียบวาระที่ 4.4 : การดำเนินการตามข้อหารือของสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบหลักการในการแจ้งตอบข้อหารือของสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์) จัดทำร่างหนังสือเสนอ ประธาน กสท. และ กสท. พ.ต.อ. ทวีศักดิ์ งามสง่า เพื่อพิจารณากลั่นกรอง ก่อนนำส่งหนังสือแจ้งตอบข้อหารือต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.5 : การขออนุมัติต่ออายุคณะทำงานในคณะอนุกรรมการติดตามคดีปกครองและบังคับใช้กฎหมายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบการขยายวาระการดำรงตำแหน่งของคณะทำงาน 2 คณะ คือ คณะทำงานเพื่อจัดทำคู่มือการบังคับใช้กฎหมาย และคณะทำงานเพื่อการวิจัยและพัฒนากฎหมาย
2.เห็นชอบการแต่งตั้งและการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบของคณะทำงานเพื่อจัดทำคู่มือการบังคับใช้กฎหมาย
2.1 แต่งตั้ง นายเกรียงเดช มาจำเนียร แทน ผศ. คณาธิป ทองรวีวงศ์
2.2 แต่งตั้ง นายธีรัช ลิมปยารยะ แทน นายยุทธ์ ชัยประวิตร
2.3 แต่งตั้ง นายทวีศักดิ์ เอื้ออมรวนิช เป็นผู้ทำงานเพิ่มเติม
2.4 แต่งตั้ง พันโท นิติน ออรุ่งโรจน์ เป็นผู้ทำงานเพิ่มเติม
2.5 เปลี่ยนแปลงฝ่ายเลขานุการ เป็น ดังนี้
(1)นางสาวรัชฎาพร ทรัพย์มี เป็นเลขานุการ
(2)นางสาวจตุพร พรหมจารย์ เป็นผู้ช่วยเลขานุการ
(3)นางสาวกัณฑิมา วุฒิชาติ เป็นผู้ช่วยเลขานุการ
3. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช.ตรวจสอบความถูกต้องของคู่มือการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และรายงานการศึกษาเบื้องต้นโครงการวิจัยและพัฒนาการกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และนำไปจัดพิมพ์เป็นรูปเล่ม เพื่อประโยชน์สาธารณะต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.6 : การแจ้งตอบหนังสือกรณีการจัดตั้งสถานีวิทยุ และขอรับจัดสรรคลื่นความถี่วิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ในระหว่างหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องยังไม่แล้วเสร็จ(กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1)
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบหลักการในการแจ้งตอบหน่วยงานภายนอกกรณีที่ยื่นความประสงค์ขออนุญาตตั้งสถานีวิทยุกระจายเสียง สถานีวิทยุโทรทัศน์ หรือขอรับจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ ในระหว่างที่ประกาศหลักเกณฑ์ว่าด้วยการจัดสรรคลื่นความถี่ การอนุญาตให้ประกอบกิจการ ตลอดจนแผนความถี่วิทยุที่เกี่ยวข้องยังไม่แล้วเสร็จ
2. กรณีที่กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค 4 ส่วนหน้า ขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่และอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียง เห็นควรมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ และกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1)ตรวจสอบประเด็นข้อกฎหมายที่ใช้เฉพาะจังหวัดชายแดนภาคใต้ พร้อมนำเสนอข้อวิเคราะห์จัดส่งให้คณะอนุกรรมการพิจารณาปัญหาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพื่อพิจารณาให้ความเห็นต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.7 : องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย ขอยืนยันการขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1)
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กสทช.รวบรวมและนำเรื่องที่องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย ขอยืนยันการขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่ จัดส่งให้คณะอนุกรรมการพิจารณาความจำเป็นการใช้คลื่นความถี่ด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เพื่อพิจารณาให้ความเห็น ก่อนนำเสนอ กสท. เพื่อพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
ระเบียบวาระที่ 4.8 : ผลการคัดเลือกบุคลากรเพื่อเข้าอบรมหลักสูตร Broadcasting Media Regulation ณ University of California, Berkeley ประเทศสหรัฐอเมริกา (กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์(อส.))
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กสทช.ปรับแก้ข้อมูลผลการคัดเลือกผู้มีสิทธิ์เข้าอบรมหลักสูตร Broadcasting Media Regulation ณ University of California, Berkeley ประเทศสหรัฐอเมริกา ให้ถูกต้องตามหลักการ และเป็นไปตามข้อสังเกตของที่ประชุมโดยครบถ้วน พร้อมทั้งให้นำผลที่แก้ไขแล้วนำเรียนต่อ กสท. แต่ละท่าน เพื่อทราบ ก่อนดำเนินการตามกระบวนการที่เกี่ยวข้องต่อไป
ระเบียบวาระที่ 5.1 : กรอบข้อตกลงความร่วมมือกับ Universitiat Ramon Llull ประเทศสเปน และโครงการอบรมหลักสูตร The Training Course on Media Regulation in the Digital Age ณ ประเทศไทย และประเทศสเปน (กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์(อส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบกรอบข้อตกลงความร่วมมือกับ Universitiat.Ramon Llull ประเทศสเปน และโครงการอบรมหลักสูตร The Training Course on Media Regulation in the Digital Age ณ ประเทศไทย และประเทศสเปน พร้อมทั้งรับทราบการเปลี่ยนแปลงผู้ประสานงานโครงการฯ เป็นนายธนิษนันท์ กิตติธนเจริญ
เลิกประชุมเวลา 12.00 น.
สร้างโดย -