สรุปมติที่ประชุม กสท. 5/2557
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ครั้งที่ 5/2557
วันจันทร์ที่ 10 กุมภาพันธ์ 2557
ณ ห้องประชุม ชั้น 25 อาคารเอ็กซิมแบงค์
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 5/2557
วันจันทร์ที่ 10 กุมภาพันธ์ 2557
ณ ห้องประชุม ชั้น 25 อาคารเอ็กซิมแบงค์
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ระเบียบวาระที่ 1 เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 4/2557 เมื่อวันจันทร์ที่ 3 กุมภาพันธ์ 2557
ระเบียบวาระที่ 3 เรื่องเพื่อทราบ
3.1 รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กสท. ครั้งที่ 4/2557
: ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.)
3.2 สถิติเรื่องร้องเรียนเดือนมกราคม 2557 : กลุ่มงานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.)
3.3 ผลการดำเนินงานออกใบอนุญาตตามมาตรา 70 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 และใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 ที่เกี่ยวข้องกับกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ : กลุ่มงานการประกอบกิจการ 2 (ปส.2)
3.4 คำสั่งยกคำขอให้ศาลกำหนดมาตรการหรือวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษา คดีปกครองหมายเลขดำที่ 3138/2555 : กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.)
3.5 ผลการดำเนินงาน “โครงการส่งเสริมการดำเนินงานขององค์กรวิชาชีพในการจัดทำมาตรฐานทางจริยธรรมของการประกอบวิชาชีพสื่อสารมวลชน” : กลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลกันเอง (สส.)
3.6 การจัดประชุมชี้แจงผู้ชนะการประมูลคลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ เรื่อง ขอบเขตและเงื่อนไขในประกาศที่เกี่ยวข้องกับการกับกำดูแลและการคุ้มครองผู้บริโภค : กลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลกันเอง (สส.)
3.7 เรื่องร้องเรียนด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ที่ผ่านการพิจารณาจากคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ ขอให้ตรวจสอบความไม่เหมาะสมของภาพยนตร์เรื่อง “407 เที่ยวบินผี” ของช่องไทยฟิลม์ : กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) เลขานุการคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ
ระเบียบวาระที่ 4 เรื่องเพื่อพิจารณา
4.1 การพิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2557 ถึงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2557
: กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)
4.2 การพิจารณาคำร้องขอย้ายที่ตั้งของสถานีวิทยุกระจายเสียงบลูสกายเรดิโอ คลื่นความถี่ 89.25 MHz จังหวัดนครสวรรค์ : กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)
4.3 ร่าง ระเบียบ กสทช. ว่าด้วยการจ่ายเงินสินบนรางวัล : กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.)
4.4 แนวปฏิบัติต่อผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์อยู่ในวันที่พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ใช้บังคับ ซึ่งมีลักษณะการประกอบกิจการโดยการอนุญาต สัมปทานหรือสัญญา : คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/ คณะอนุกรรมการพิจารณาความจำเป็นการใช้คลื่นความถี่ด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/ กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.)/ กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 3 (ปส.3)
4.5 รายงานผลการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาร่วมดำเนินการให้บริการโทรทัศน์ทางสายระบบบอกรับสมาชิกระหว่าง บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท ทรู วิชั่นส์ เคเบิ้ล จำกัด (มหาชน) : คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/ กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.)
4.6 รายงานผลการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาทางธุรกิจเกี่ยวกับกิจการโทรทัศน์ระบบบอกรับสมาชิกบนคลื่นความถี่ MMDS ระหว่างบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท เพลย์เวิร์ค จำกัด : คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/ กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.)
4.7 ร่างประกาศ กสทช. ว่าด้วยหลักเกณฑ์กำกับดูแลการแข่งขันในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ จำนวน 2 ฉบับ : กลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลตนเอง (สส.)
4.8 การเดินทางเข้าร่วมประชุมกับหน่วยงานกำกับดูแลและศึกษาดูงาน ณ กรุงโรม สาธารณรัฐอิตาลี และสาธารณรัฐฝรั่งเศส ระหว่างวันที่ 24 กุมภาพันธ์ – 1 มีนาคม 2557 : กสทช. ผศ.ดร. ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์
4.9 แนวทางการพิจารณาออกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับการให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล / กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.)
4.10 ความเห็นคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ เสนอขอทบทวนมติ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เรื่อง การนำ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลเนื้อหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ... ดังกล่าวไปหารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา : กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) เลขานุการคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ
ระเบียบวาระที่ 5 เรื่องอื่นๆ (ถ้ามี)
ผู้เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
2. พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ กรรมการ
3. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
4. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
5. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
6. นายสมบัติ ลีลาพตะ ผู้ช่วยเลขานุการปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการกลุ่มงานกฎหมายกระจาย เสียงและโทรทัศน์ เลขานุการ กสท. รักษาการ รองเลขาธิการ กสทช. ภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์
7. พันตรี โกเมธ ประทีปทอง ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานกรรมการกิจการกระจายเสียงและ กิจการโทรทัศน์
8. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 – 3
9. นางสาวกอกนก กิจบาลจ่าย ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นางสาวนงลักษณ์ วัชระเกียรติพงษ์ เลขานุการประธาน กสท.
2. นางรมิดา จรินทิพย์พิทักษ์ ผู้อำนวยการกลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลตนเอง
3. นางกนกวรรณ อุ่นจิตต์ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
4. นางสาวกฤติพร ศรียะพันธ์ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
5. นางธันยพร เปาทอง พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
6. นางสาวทิวาพร ทองเล็ก พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
7. นางสาวกุนทินี เมฆสุภะ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
8. นางสาวสมพร อมรชัยนพคุณ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
9. นางสาวกัญญา แสนคลัง พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
10. นางนันท์นภัส ปัญญา พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
11. นายเมธา จันทร์หล้าฟ้า พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
12. นางสาวนันทพันธ์ โอบนิธิหิรัญ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
13. นางสาวภัทราภา อัศวนภากาศ พนักงานปฏิบัติการระดับต้น
เริ่มประชุม 09.30 น.
ระเบียบวาระที่ 1 เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) กล่าวเปิดประชุมและแจ้งให้ที่ประชุมทราบ ดังนี้
1.1 เมื่อระหว่างวันที่ 4 – 6 กุมภาพันธ์ 2557 ได้ร่วมเดินทางไปกับ กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์ เพื่อเข้าร่วมงาน ITU Asia-Pacific Centres of Exellence Training on Digital Broadcasting Technologies and Implementation ณ เมืองนิวเดลีและเมืองมุมไบ ประเทศอินเดีย เพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์ อุปสรรค การเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบดิจิตอล ของประเทศอื่นๆ
1.2 เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2557 ได้ร่วมกับ กสทช.ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ และสำนักงาน กสทช. จัดการประชุมชี้แจงต่อผู้ชนะการประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ เพื่อการประกอบกิจการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ เพื่อให้ผู้ชนะการประมูลฯ เข้าใจถึงกระบวนการในการดำเนินการออกใบอนุญาตฯ และขั้นตอนต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งตอบคำถามถึงปัญหาและอุปสรรคเพื่อแก้ไขให้สามารถสำเร็จลุล่วงไปโดยเรียบร้อย ณ อาคารหอประชุม สำนักงาน กสทช.
2. กสทช.พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า เมื่อวันที่ 6 – 7 กุมภาพันธ์ 2557 ได้เป็นประธานกล่าวเปิดงานสัมมนาโครงการส่งเสริมพัฒนามาตรฐานการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ซึ่งจัดขึ้นเพื่อส่งเสริมความรู้ความเข้าใจในสิทธิ หน้าที่ รวมทั้งแลกเปลี่ยนความรู้ ประสบการณ์ และทักษะในการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ณ โรงแรม สุนีย์แกรนด์ แอนด์ คอนเวนชั่นเซ็นเตอร์ อำเภอเมือง จังหวัดอุบลราชธานี
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 4/2557 เมื่อวันจันทร์ที่ 3 กุมภาพันธ์ 2557 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 4/2557 เมื่อวันจันทร์ที่ 3 กุมภาพันธ์ 2557 โดยให้แก้ไข ดังนี้
1. แก้ไข มติที่ประชุม ระเบียบวาระที่ 4.3 โดยให้ตัดข้อ 1 ออก แล้วปรับข้อ 2 เป็นข้อ 1 และปรับข้อ 3 เป็นข้อ 2
2. เพิ่มเติมมติที่ประชุม ระเบียบวาระที่ 4.6 เป็นข้อ 3 ดังนี้
“3. ให้สำนักงาน กสทช. แจ้งแนวทางตามข้อ 1 ให้ผู้ประกอบกิจการเพื่อให้บริการโครงข่ายทุกรายทราบและถือปฏิบัติโดยเคร่งครัด”
3. แก้ไขเพิ่มเติมข้อ 2 ของมติที่ประชุม ระเบียบวาระที่ 4.10 และเพิ่มเติม มติที่ประชุม ระเบียบวาระเดียวกัน เป็นข้อ 5 ตามลำดับ ดังนี้
“2. ให้สำนักงาน กสทช. เสนอที่ประชุม กสท. เพื่อพิจารณาอีกครั้งเมื่อคณะอนุกรรมการที่ปรึกษากฎหมายของ กสทช. ได้วินิจฉัยตามประเด็นตามข้อ 1 แล้ว”
“5. ให้สำนักงาน กสทช. แจ้งผลการพิจารณาตามข้อ 4 ให้ บมจ.อสมท.ทราบด้วย
4. เพิ่มเติมมติที่ประชุม ระเบียบวาระที่ 4.11 เป็นข้อ 3 และข้อ 4 ดังนี้
“3. ให้สำนักงาน กสทช. นำข้อเสนอตามข้อ 1 และข้อ 2 เสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อพิจารณาอนุมัติต่อไป”
“4. ให้สำนักงาน กสทช.แจ้งผลการพิจารณาของที่ประชุม กสทช.ตามข้อ 3 ให้กรมประชาสัมพันธ์ ทราบด้วย”
5. แก้ไขเพิ่มเติมมติที่ประชุม ระเบียบวาระที่ 4.17 เป็นดังนี้
“มติที่ประชุม กำหนดเป็นหลักการให้วันยกเลิกการประกอบกิจการ (วันสิ้นสุดการออกอากาศ) เป็นดังนี้
1. กรณีคำร้องขอยกเลิกการประกอบกิจการมิได้ระบุวันที่จะยกเลิกการประกอบกิจการ(วันสิ้นสุดการออกอากาศ) ไว้ ให้ถือวันที่ที่ประชุม กสท. มีมติ เป็นวันที่ผู้ประกอบกิจการยกเลิกการประกอบกิจการ (วันสิ้นสุดการออกอากาศ)
2. กรณีคำร้องขอยกเลิกการประกอบกิจการระบุวันที่จะยกเลิกการประกอบกิจการ
(วันสิ้นสุดการออกอากาศ) ไว้ในคำร้องขอ ให้ผู้ประกอบกิจการยกเลิกการประกอบกิจการ (สิ้นสุดการออกอากาศ)ตามวันที่ระบุไว้ในคำร้องขอนั้น เว้นแต่วันที่ระบุไว้ในคำร้องขอถึงก่อนวันที่ที่ประชุม กสท. มีมติ ให้ถือวันที่ที่ประชุม กสท. มีมติ เป็นวันยกเลิกการประกอบกิจการ (วันสิ้นสุดการออกอากาศ)”
6. เพิ่มเติมมติที่ประชุม ระเบียบวาระที่ 4.27 เป็นข้อ 3. ดังนี้
“3. ให้สำนักงาน กสทช. รวบรวมสถิติการเดินทางไปเข้าร่วมประชุม อบรม หรือศึกษา
ดูงานต่างประเทศของพนักงานและลูกจ้าง สังกัด ภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ เสนอต่อที่ประชุม กสท.
เพื่อทราบ"
ระเบียบวาระที่ 3 เรื่องเพื่อทราบ
วาระที่ 3.1 รายงานการดำเนินงานตามมติ กสท. ครั้งที่ 4/2557 เมื่อวันจันทร์ที่ 3 กุมภาพันธ์ 2557 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.2 สถิติเรื่องร้องเรียนเดือนมกราคม 2557 (กลุ่มงานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.3 ผลการดำเนินงานออกใบอนุญาตตามมาตรา 70 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 และใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 ที่เกี่ยวข้องกับกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานการประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.4 คำสั่งยกคำขอให้ศาลกำหนดมาตรการหรือวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษา
คดีปกครองหมายเลขดำที่ 3138/2555 (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. ทราบ
2. ให้ สำนักงาน กสทช. เสนอมาตรการกำกับดูแลให้เป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคต่อ กสท.
วาระที่ 3.5 ผลการดำเนินงาน “โครงการส่งเสริมการดำเนินงานขององค์กรวิชาชีพในการจัดทำมาตรฐานทางจริยธรรมของการประกอบวิชาชีพสื่อสารมวลชน” (กลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลกันเอง (สส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.6 การจัดประชุมชี้แจงผู้ชนะการประมูลคลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ เรื่อง ขอบเขตและเงื่อนไขในประกาศที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลและการคุ้มครองผู้บริโภค (กลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลกันเอง (สส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.7 เรื่องร้องเรียนด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ที่ผ่านการพิจารณาจากคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ ขอให้ตรวจสอบความไม่เหมาะสมของภาพยนตร์เรื่อง “407 เที่ยวบินผี” ของช่องไทยฟิลม์ (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.)/เลขานุการคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ)
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 4 เรื่องเพื่อพิจารณา
วาระที่ 4.1 การพิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่
1 กุมภาพันธ์ 2557 ถึงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2557 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม เห็นชอบตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยมีผู้ได้รับสิทธิทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง รวมจำนวนทั้งสิ้น 40 ราย ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้ายเอกสารแนบ 1 ทั้งนี้ ให้มีระยะเวลาทดลองประกอบกิจการ 6 เดือนนับตั้งแต่วันที่ได้รับอนุญาต
วาระที่ 4.2 การพิจารณาคำร้องขอย้ายที่ตั้งของสถานีวิทยุกระจายเสียงบลูสกายเรดิโอ คลื่นความถี่ 89.25 MHz จังหวัดนครสวรรค์ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม อนุมัติให้ย้ายที่ตั้งสถานีวิทยุกระจายเสียงบลูสกายเรดิโอ คลื่นความถี่ 89.25 MHz จังหวัดนครสวรรค์ จากที่เดิม เลขที่ 34/9 หมู่ที่ 21 ถนนพหลโยธิน ตำบลตาคลี อำเภอตาคลี จังหวัดนครสวรรค์ ไปยัง เลขที่ 31/148 หมู่ที่ 21 ถนนพหลโยธิน ตำบลตาคลี อำเภอตาคลี จังหวัดนครสวรรค์ (ละติจูด : 15°15’20’’ N ,ลองจิจูด 100°18’57’’ E) โดยมีเงื่อนไขดังนี้
(1) การย้ายที่ตั้งของสถานีจะดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อสำนักงาน กสทช. ได้รับผลการตรวจสอบเครื่องส่งว่าเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคที่คณะกรรมการกำหนด และต้องตรวจสอบเครื่องส่งให้แล้วเสร็จภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากสำนักงาน กสทช.
(2) เมื่อสถานีย้ายที่ตั้งเป็นที่เรียบร้อยแล้ว เห็นควรให้ถือปฏิบัติตามเงื่อนไขประกอบการอนุญาตให้ย้ายที่ตั้งสถานี ดังนี้
(2.1) ความถี่ที่ใช้ออกอากาศสถานีวิทยุกระจายเสียงบลูสกายเรดิโอ ต้องเป็นความถี่เดิม ที่ได้รับอนุญาตให้ทดลองประกอบกิจการ คือ 89.25 MHz
(2.2) ความสูงของสายอากาศไม่เกิน 60 เมตร โดยวัดจากจุดสูงสุดของสายอากาศถึงพื้นดินที่ตั้งสายอากาศนั้นกำลังคลื่นพาห์ (Carrier Power) ของเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียงตามที่ผู้ผลิตประกาศ ต้องมีค่าไม่เกิน 500 วัตต์ พื้นที่การกระจายเสียงมีรัศมีไม่เกิน 20 กิโลเมตร และเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียงที่ใช้สำหรับการทดลองประกอบกิจการ ต้องได้รับการทดสอบมาตรฐานทางเทคนิค จากสำนักงาน หรือห้องปฏิบัติการทดสอบที่ได้ลงทะเบียนเป็นห้องปฏิบัติการทดสอบกับสำนักงาน กสทช. เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียงสำหรับการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงให้แล้วเสร็จภายใน 30 วันนับตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้งจากสำนักงาน กสทช.
(2.3) ความเข้มของสัญญาณ(Field Strength)วัดที่ระยะทาง 20 กิโลเมตรทางอากาศจากที่ตั้งสายอากาศมีค่าไม่เกิน 54 dBµv/m โดยวิธีการวัดความเข้มสัญญาณให้เป็นไปตาม Recommendation ITU-R SM.378
(2.4) สถานีวิทยุกระจายเสียงควรมีเครื่องปรับระดับความแรงสัญญาณ (Limiting Amplifier หรือ Audio Limiter) เพื่อลดผลกระทบจากการแพร่นอกแถบ
(2.5) สถานีวิทยุกระจายเสียงที่ตั้งอยู่ในบริเวณเขตปลอดภัยการเดินอากาศ จะต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยการเดินอากาศก่อนการยื่นขอใบอนุญาตตั้งวิทยุคมนาคมต่อคณะกรรมการ
(2.6) หากปรากฏภายหลังว่าการตั้งสถานีก่อให้เกิดการออกอากาศรบกวนคลื่นความถี่ กับสถานีวิทยุกระจายเสียงตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. 2555 หรือสถานีวิทยุกระจายเสียง สถานีโทรทัศน์ที่ได้รับใบอนุญาตหรือได้รับสิทธิ ในการประกอบกิจการอยู่ในวันที่พระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551 มีผลบังคับใช้ หรือกิจการวิทยุทางการบินทั้งภายในประเทศและระหว่างประเทศ หรือกิจการโทรคมนาคมหรือกิจการวิทยุคมนาคมที่ได้รับใบอนุญาตตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง สถานีที่ยื่นคำร้องขอย้ายที่ตั้งสถานีดังกล่าว จะต้องดำเนินการแก้ไข ปรับปรุง หรือระงับการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวน ทันทีที่ได้รับแจ้งจากสำนักงาน กสทช.
(2.7) เมื่อได้รับอนุมัติให้ย้ายที่ตั้งสถานีแล้วภายใน 30 วัน ผู้ยื่นคำร้องขอย้ายที่ตั้งสถานีดังกล่าว ต้องจัดส่งภาพถ่ายสถานี เสาอากาศและสายอากาศ ห้องส่ง ของที่ตั้งสถานีใหม่และกรณีที่ตั้งสถานีใหม่มิใช่สถานที่ที่ผู้ยื่นคำร้องมีกรรมสิทธิ์อยู่ในที่ดินที่ตั้งสถานีหรือสายอากาศ ให้จัดส่งเอกสาร หนังสือ หรือสัญญาเช่า หรือเอกสารหรือหลักฐานที่แสดงกรรมสิทธิ์ในที่ดินที่ตั้งสถานีและสายอากาศ โดยมีระยะเวลาเช่าหรือให้ใช้มาแล้วไม่น้อยกว่าสองปี มายังสำนักงาน กสทช. ส่วนกลางเพื่อยืนยันการอนุญาตให้ตั้งสถานี
วาระที่ 4.3 ร่าง ระเบียบ กสทช. ว่าด้วยการจ่ายเงินสินบนรางวัล (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบในหลักการของร่างระเบียบ กสทช. ว่าด้วยการจ่ายเงินสินบนรางวัล ตามที่สำนักงาน กสทช.เสนอ
2. ให้ สำนักงาน กสทช. นำร่างระเบียบฯ ตามข้อ 1. เสนอต่อ ภารกิจโทรคมนาคมและ ภารกิจภูมิภาคและบูรณาการ เพื่อพิจารณาให้ความเห็นก่อนนำเสนอต่อที่ประชุม กสทช. ต่อไป
3. มอบหมายให้ กสทช. พ.ต.อ.ทวีศักดิ์ งามสง่า เป็นผู้รับผิดชอบประสานงาน
วาระที่ 4.4 แนวปฏิบัติต่อผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์อยู่ในวันที่พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ใช้บังคับ ซึ่งมีลักษณะการประกอบกิจการโดยการอนุญาต สัมปทานหรือสัญญา (คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/ คณะอนุกรรมการพิจารณาความจำเป็นการใช้คลื่นความถี่ด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/ กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.)/ กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 3 (ปส.3))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบแนวปฏิบัติกรณี การประกอบกิจการของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐ ที่ประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์อยู่ในวันที่พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ใช้บังคับ ซึ่งมีลักษณะการประกอบกิจการโดยการอนุญาต สัมปทานหรือสัญญา จะต้องประกอบกิจการด้วยตนเอง ตามมาตรา 43 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 หากประสงค์จะทำสัญญาให้บุคคลอื่นเข้าร่วมดำเนินการ จะต้องปฏิบัติตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การแบ่งเวลาให้ผู้อื่นดำเนินรายการ พ.ศ. 2556 ที่กำหนดให้ผู้ประกอบกิจการต้องแบ่งเวลาให้ผู้อื่นดำเนินรายการอย่างน้อยร้อยละ 10 แต่ไม่เกินร้อยละ 40 ของเวลาการให้บริการกระจายเสียง ตามที่คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ คณะอนุกรรมการพิจารณาความจำเป็นการใช้คลื่นความถี่ด้านกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ คณะอนุกรรมการจัดทำมาตรฐานด้านเทคนิคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และสำนักงาน กสทช. เสนอ
2. ให้สำนักงาน กสทช. นำเสนอแนวปฏิบัติตามข้อ 1. ต่อที่ประชุม กสทช.เพื่อขออนุมัติต่อไป
3. หากส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐ จะทำสัญญาให้ผู้อื่นเข้าร่วมดำเนินการ จะต้องนำส่งสัญญาดังกล่าวมายังสำนักงาน กสทช. เพื่อให้คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ตรวจสอบและนำเสนอความเห็นต่อ กสท. เพื่อพิจารณาก่อนที่จะแจ้งให้คู่สัญญาดำเนินการลงนามในสัญญานั้นได้
4. ให้สำนักงาน กสทช.จัดทำสัญญามาตรฐานตามข้อ 3.เพื่อเป็นแนวปฏิบัติให้กับผู้ที่เกี่ยวข้อง
5. ให้สำนักงาน กสทช.มีหนังสือแจ้งผลการพิจารณาตามข้อ 2. และข้อ 3 ให้ผู้ประกอบกิจการทุกรายทราบเพื่อถือปฏิบัติโดยเคร่งครัดต่อไป
วาระที่ 4.5 รายงานผลการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาร่วมดำเนินการให้บริการโทรทัศน์ทางสายระบบบอกรับสมาชิกระหว่าง บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท ทรู วิชั่นส์ เคเบิ้ล จำกัด (มหาชน) (คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/ กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบตามที่คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และสำนักงาน กสทช.เสนอ ดังนี้
1. ให้เสนอคณะอนุกรรมการที่ปรึกษากฎหมายของ กสทช.เพื่อวินิจฉัยประเด็นข้อกฎหมาย ดังนี้
1.1 การคิดคำนวณเงินลงทุน ที่ บมจ. ทรู วิชั่นส์ เคเบิ้ล จำกัด(มหาชน) ตกลงจ่ายเป็นค่าตอบแทนที่มีรายได้จากการโฆษณาให้แก่ บมจ. อสมท อีก เป็นเงินร้อยละ 6.5 ของรายได้จากการโฆษณาทั้งหมดแต่ละปีก่อนหักค่าใช้จ่ายใดๆ ซึ่งค่าตอบแทนดังกล่าวไม่อาจกำหนดได้เป็นการล่วงหน้า และมิได้มีข้อกำหนดเป็นการประกันรายได้ขั้นต่ำไว้ จึงมีกรณีต้องพิจารณาว่า การคำนวณเงินลงทุนตามพระราชบัญญัติ ว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานฯ พ.ศ. 2535 จะต้องนำส่วนแบ่งรายได้ดังกล่าวมารวมคำนวณเป็นวงเงินลงทุนตามโครงการหรือไม่ อย่างไร
1.2 การแก้ไขเพิ่มเติมสัญญาฯ ครั้งที่ 4 ฉบับลงวันที่ 8 ตุลาคม 2552 มีประเด็นปัญหาข้อกฎหมายที่จะต้องได้รับการวินิจฉัยว่า การที่ บมจ. อสมท ดำเนินการแก้ไขข้อกำหนดในสัญญาฯ ให้ บมจ. ทรู วิชั่นส์ เคเบิ้ล จำกัด (มหาชน) สามารถหารายได้จากการโฆษณาได้นั้น เป็นการดำเนินการที่ขัดต่อมาตรา 75 และมาตรา 23 ประกอบ มาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการฯ พ.ศ. 2551 หรือไม่
2. ให้สำนักงาน กสทช.ส่งความเห็นกรณีที่ บมจ.อสมท อนุญาตให้บริษัท ทรู วิชั่นส์ เคเบิ้ล จำกัด(มหาชน) ใช้งานคลื่นความถี่ 2560 MHz ในส่วนภูมิภาคไม่ถูกต้องตามขอบเขตการอนุญาตฯ ต่อคณะอนุกรรมการพิจารณาความจำเป็นการใช้คลื่นความถี่ด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เพื่อประกอบการพิจารณา
3. เมื่อคณะอนุกรรมการที่ปรึกษากฎหมายของ กสทช.ได้วินิจฉัยประเด็นตามข้อ 1 และคณะอนุกรรมการพิจารณาความจำเป็นการใช้คลื่นความถี่ด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์พิจารณา
ในข้อ 2. เรียบร้อยแล้ว ให้สำนักงาน กสทช. รวบรวมผลการพิจารณาการทำสัญญาระหว่าง บมจ.อสมท กับ
บมจ. ทรู วิชันส์ และ บมจ.ทรู วิชันส์ เคเบิล เข้าสู่ที่ประชุม กสท. เพื่อพิจารณา
วาระที่ 4.6 รายงานผลการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาทางธุรกิจเกี่ยวกับกิจการโทรทัศน์ระบบบอกรับสมาชิกบนคลื่นความถี่ MMDS ระหว่างบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท เพลย์เวิร์ค จำกัด (คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบข้อเสนอของคณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และสำนักงาน กสทช. ดังนี้
1.1 สัญญาที่ บมจ.อสมท ให้ บริษัท เพลย์เวิร์ค จำกัด ใช้คลื่นความถี่ระบบ MMDS เพื่อให้บริการโทรทัศน์บนเทคโนโลยีแบบบรอดแบนด์ไร้สาย (BWA) เป็นการให้บริการโทรทัศน์ประเภทอื่นนอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาตอยู่เดิม จึงเป็นการประกอบกิจการโทรทัศน์ขึ้นมาใหม่ ซึ่งจะต้องได้รับอนุญาตจาก กสทช. ตามกฎหมาย ดังนั้น การกระทำดังกล่าวจึงถือเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
1.2 ให้สำนักงาน กสทช.แจ้ง บมจ.อสมท ดำเนินการแก้ไขการใช้งานคลื่นความถี่ในระบบ MMDS ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ได้รับอนุญาต ตามนัยมาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553
2. ให้สำนักงาน กสทช.นำข้อเสนอตาม 1 เสนอต่อที่ประชุม กสทช.เพื่อพิจารณาอนุมัติต่อไป
3. ให้สำนักงาน กสทช. แจ้งผลการพิจารณาของที่ประชุม กสทช.ตามข้อ 2 ให้ บมจ.อสมท. ทราบด้วย
4. ให้สำนักงาน กสทช. พิจารณาดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อหนังสือร้องเรียนขอความเป็นธรรมของบริษัท อสมท.จำกัด (มหาชน) และนำเสนอต่อที่ประชุม กสท. เพื่อทราบต่อไป
วาระที่ 4.7 ร่างประกาศ กสทช. ว่าด้วยหลักเกณฑ์กำกับดูแลการแข่งขันในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ จำนวน 2 ฉบับ (กลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลตนเอง (สส.))
มติที่ประชุม มอบหมายให้คณะอนุกรรมการส่งเสริมและกำกับการแข่งขันในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ นำไปพิจารณาทบทวนเพื่อให้เกิดความรอบคอบ ครบถ้วนสมบูรณ์ ทุกประเด็น อีกครั้งหนึ่ง แล้วนำเสนอต่อที่ประชุม กสท. เพื่อพิจารณาต่อไป
วาระที่ 4.8 การเดินทางเข้าร่วมประชุมกับหน่วยงานกำกับดูแลและศึกษาดูงาน ณ กรุงโรม สาธารณรัฐอิตาลี และสาธารณรัฐฝรั่งเศส ระหว่างวันที่ 24 กุมภาพันธ์ – 1 มีนาคม 2557 (กสทช. ผศ.ดร. ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์)
มติที่ประชุม อนุมัติให้ถอนระเบียบวาระนี้
วาระที่ 4.9 แนวทางการพิจารณาออกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับการให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม ให้สำนักงาน กสทช. ส่งประเด็นต่าง ๆ ตามความเห็นของที่ประชุมไปให้คณะอนุกรรมการที่ปรึกษากฎหมายของ กสทช. พิจารณา วินิจฉัย ก่อนเสนอ กสท. เพื่อพิจารณาอีกครั้ง
วาระที่ 4.10 ความเห็นคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ เสนอขอทบทวนมติ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เรื่อง การนำ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลเนื้อหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ... ดังกล่าวไปหารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) เลขานุการคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ)
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 5 เรื่องอื่นๆ
ไม่มี
เลิกประชุมเวลา 13.10 น.
สร้างโดย -