สรุปมติที่ประชุม กสท. 7/2557
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ครั้งที่ 7/2557
วันจันทร์ที่ 24 กุมภาพันธ์ 2557
ณ ห้องประชุม ชั้น 25 อาคารเอ็กซิมแบงค์
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 7/2557
วันจันทร์ที่ 24 กุมภาพันธ์ 2557
ณ ห้องประชุม ชั้น 25 อาคารเอ็กซิมแบงค์
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ระเบียบวาระที่ 1 เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 6/2557 เมื่อวันจันทร์ที่ 17 กุมภาพันธ์ 2557
ระเบียบวาระที่ 3 เรื่องเพื่อทราบ
3.1 รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กสท. ครั้งที่ 6/2557
: ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.)
3.2 การต่ออายุการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 19 พฤศจิกายน 2556 ถึงวันที่ 20 มกราคม 2557 : กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)
3.3 รายงานสรุปผลการตรวจสอบและดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประจำเดือน มกราคม พ.ศ. 2557 : กลุ่มงานกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (ดส.)
3.4 รายงานข้อมูลสภาพตลาดกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประจำไตรมาสที่ 4 ปี 2556 (เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2556) : กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.)
3.5 เรื่องร้องเรียน กรณีไม่ได้รับความเป็นธรรมในการคืนค่าประกันอุปกรณ์กล่องรับสัญญาณ ของบริษัท ทรูวิชั่นส์ เคเบิ้ล จำกัด (เลขที่ 100/2556) : คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ /กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุมครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.)
3.6 สรุปผลการจัดเสวนาไตรภาคีในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ เพื่อรับฟังความคิดเห็นในหัวข้อ “สภาพการณ์เปลี่ยนแปลงของสื่อ ผลจากการปฏิบัติตามแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์” : คณะอนุกรรมการติดตามแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ โดยกลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.) และกลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.)
3.7 สรุปผลการจัดอบรมตามแผนพัฒนาบุคลากร ประจำปี 2556 : กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.)
3.8 งบประมาณรายจ่ายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประจำปีงบประมาณ 2557 : กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.)
3.9 การเดินทางเข้าร่วมประชุมเรื่อง The Mapping Digital Media South East Asia 2013 Roundtable : ส่วนงาน กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์
ระเบียบวาระที่ 4 เรื่องเพื่อพิจารณา
4.1 การพิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2557 ถึงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2557
: กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)
4.2 การพิจารณาคำร้องขอย้ายที่ตั้งของสถานีวิทยุกระจายเสียงเฮลท์เรดิโอ คลื่นความถี่ 92.25 MHz จังหวัดนครสวรรค์ : กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)
4.3 การอนุมัติผังรายการหลักประจำปี 2557 ตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2556 : กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 3 (ปส.3)
4.4 คำสั่งเรียกให้ทำคำให้การในคดีปกครอง หมายเลขคดีดำที่ 2427/2556 ระหว่างนายประมุท สูตะบุตร ผู้ฟ้องคดี กับ กสทช. ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 สำนักงาน กสทช. ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 เลขาธิการ กสทช. ผู้ถูฟ้องคดีที่ 3 : กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.)
4.5 เรื่องร้องเรียน สถานีวิทยุกระจายเสียงพิชัยเรดิโอ FM 95.75 MHz และ FM 106.75 MHz (เลขที่ 88/2556) : คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ /กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.)
4.6 การขอขยายระยะเวลาการกำหนดแนวทางเกี่ยวกับรายการที่เป็นข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ : กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) /เลขานุการคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ
4.7 การเข้าร่วมประชุม อบรม และสัมมนาในต่างประเทศเพื่อพัฒนาบุคลากร ในปี 2557 : กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.)
ระเบียบวาระที่ 5 เรื่องอื่นๆ (ถ้ามี)
ผู้เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
2. พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ กรรมการ
3. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
4. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
5. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
6. พันตรี โกเมธ ประทีปทอง ผู้ช่วยเลขานุการปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการกลุ่มงานกรรมการกิจการ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เลขานุการ
7. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 – 3
8. นางสาวกอกนก กิจบาลจ่าย ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและ โทรทัศน์
ผู้ไม่เข้าร่วมประชุม
1. นายสมบัติ ลีลาพตะ ติดภารกิจ ผู้อำนวยการกลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ รักษาการ รองเลขาธิการ กสทช. ภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นางสาวนงลักษณ์ วัชระเกียรติพงษ์ เลขานุการประธาน กสท.
2. นางสาวศิริวรรณ ฟุ่มเฟื่อง ผู้อำนวยการกลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคใน กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
3. นายพสุ ศรีหิรัญ รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากร กระจายเสียงและโทรทัศน์
4. นายพงษ์ศักดิ์ ทรัพยาคม รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานกำกับดูแลกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์
5. นางสาวจิตติมา ศุภเกษม พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
6. นางสาวอัจฉรีย์ เจตินัย พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
7. นายตรี บุญเจือ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
8. นางสาวฉัตรหทัย มีประดิษฐ์ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
9. นางนันท์นภัส ปัญญา พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
10. นายเมธา จันทร์หล้าฟ้า พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
11. นางสาวนันทพันธ์ โอบนิธิหิรัญ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
12. นางสาวรัตนาภรณ์ จันทร์พุฒ พนักงานปฏิบัติการระดับต้น
13. นางสาวอัมพร โต๊ะสะและ พนักงานปฏิบัติการระดับต้น
14. นางสาวมณีนุช อ่อนกัน พนักงานปฏิบัติการระดับต้น
15. นายผลเศรษฐ์ กริชติทายาวุธ ลูกจ้าง
เริ่มประชุม 09.30 น.
ระเบียบวาระที่ 1 เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) กล่าวเปิดประชุมและแจ้งให้ที่ประชุมทราบ ดังนี้
1. เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2557 สำนักงาน กสทช. ได้จัดพิธีลงนามบันทึกความเข้าใจ เรื่อง ความร่วมมือในการทดลองระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอลกับ หน่วยงานภาครัฐและเอกชน รวมทั้งสิ้น 8 องค์กร ได้แก่ กองบัญชาการกองทัพไทย กองทัพบก กองทัพเรือ กองทัพอากาศ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ กรมประชาสัมพันธ์ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร และบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) ตามแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 1 (พ.ศ. 2555 – 2559) โดยเนื้อหาสำคัญของบันทึกความเข้าใจในครั้งนี้ เป็นการสร้างความเข้าใจ และกำหนดข้อตกลงร่วมกัน ระหว่างสำนักงาน กสทช. หน่วยงานในหน้าที่กำกับดูแลการใช้คลื่นความถี่ กับภาคส่วนต่างๆ ที่มีความเชี่ยวชาญ และมีความพร้อมทางด้านมาตรฐานทางเทคนิค ที่เอื้อต่อการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงของประเทศไทย นอกจากนี้ ยังรวมไปถึงการสนับสนุนการวิจัยและพัฒนากิจการวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอล การเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจของประชาชนเกี่ยวกับประโยชน์ของการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอล เพื่อเตรียมความพร้อมทดลองระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอลอย่างสมบูรณ์ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ณ หอประชุมชั้น 2 สำนักงาน กสทช.
2. เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2557 ได้ไปเป็นประธานการประชุมชี้แจงต่อผู้เกี่ยวข้องกับวิทยุในระบบดิจิตอล ซึ่งประกอบไปด้วย กลุ่มผู้ผลิตรถยนต์ กลุ่มผู้ผลิตวิทยุติดรถยนต์ และกลุ่มผู้ผลิตวิทยุที่ใช้งานภายในบ้าน โดยได้ชี้แจงเกี่ยวกับแนวทาง และความคืบหน้าการให้บริการวิทยุในระบบดิจิตอลในอนาคต เพื่อให้กลุ่มต่างๆ สามารถเตรียมความพร้อมได้ทัน ณ หอประชุมชั้น 2 สำนักงาน กสทช.
3. เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2557 ได้เป็นประธานในการชี้แจงแถลงความคืบหน้าเกี่ยวกับบัตรผู้ประกาศ ซึ่งปัจจุบันมีผู้อบรมกว่า 5,000 คน และคาดว่าปีนี้น่าจะมีผู้เข้าอบรมมากกว่า 10,000 คน
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 6/2557 เมื่อวันจันทร์ที่ 17 กุมภาพันธ์ 2557 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการ
โทรทัศน์ ครั้งที่ 6/2557 เมื่อวันจันทร์ที่ 17 กุมภาพันธ์ 2557 โดยให้แก้ไข หมายเหตุ ท้ายมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.5 เป็นดังนี้
“หมายเหตุ กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์ ขอสงวนความเห็นโดยจะได้จัดทำบันทึกส่งให้ภายหลัง”
ระเบียบวาระที่ 3 เรื่องเพื่อทราบ
วาระที่ 3.1 รายงานการดำเนินงานตามมติ กสท. ครั้งที่ 6/2557 เมื่อวันจันทร์ที่ 17 กุมภาพันธ์ 2557 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.2 การต่ออายุการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 19 พฤศจิกายน 2556 ถึงวันที่ 20 มกราคม 2557 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.3 รายงานสรุปผลการตรวจสอบและดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประจำเดือน มกราคม พ.ศ. 2557(กลุ่มงานกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (ดส.))
มติที่ประชุม
1. ทราบ
2. ให้สำนักงาน กสทช. เร่งรัดดำเนินการตามกฎหมายต่อสถานีที่ไม่ได้รับสิทธิทดลองออกอากาศ จำนวน 11 สถานี ตามรายงานของสำนักงาน กสทช.
วาระที่ 3.4 รายงานข้อมูลสภาพตลาดกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประจำไตรมาสที่ 4 ปี 2556 (เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2556) (กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.5 เรื่องร้องเรียน กรณีไม่ได้รับความเป็นธรรมในการคืนค่าประกันอุปกรณ์กล่องรับสัญญาณ ของบริษัท ทรูวิชั่นส์ เคเบิ้ล จำกัด (เลขที่ 100/2556) (คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ /กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.6 สรุปผลการจัดเสวนาไตรภาคีในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ เพื่อรับฟังความคิดเห็นในหัวข้อ “สภาพการณ์เปลี่ยนแปลงของสื่อ ผลจากการปฏิบัติตามแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์” (คณะอนุกรรมการติดตามแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ โดยกลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.) และกลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.))
มติที่ประชุม
1. ทราบ
2. ให้ อส. ส่งสรุปผลการจัดเสวนาไตรภาคีในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ในหัวข้อ “สภาพการณ์เปลี่ยนแปลงของสื่อ ผลจากการปฏิบัติตามแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์” ให้แก่กลุ่มงานในภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ เพื่อประกอบการพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
วาระที่ 3.7 สรุปผลการจัดอบรมตามแผนพัฒนาบุคลากร ประจำปี 2556 (กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.))
มติที่ประชุม
1. ทราบ
2. ให้สำนักงาน กสทช. นำข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปประกอบการดำเนินการในโอกาสต่อไป
วาระที่ 3.8 งบประมาณรายจ่ายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประจำปีงบประมาณ 2557 (กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.))
มติที่ประชุม ทราบงบประมาณรายจ่ายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประจำปีงบประมาณ 2557 ซึ่งเป็นไปตามมติที่ประชุม กสทช.
วาระที่ 3.9 การเดินทางเข้าร่วมประชุมเรื่อง The Mapping Digital Media South East Asia 2013 Roundtable (ส่วนงาน กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์)
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 4 เรื่องเพื่อพิจารณา
วาระที่ 4.1 การพิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2557 ถึงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2557 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม เห็นชอบตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยมีผู้ได้รับสิทธิทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง รวมจำนวนทั้งสิ้น 37 ราย ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้ายเอกสารแนบ 1 ทั้งนี้ให้มีระยะเวลาทดลองประกอบกิจการ 6 เดือนนับตั้งแต่วันที่ได้รับอนุญาต
วาระที่ 4.2 การพิจารณาคำร้องขอย้ายที่ตั้งของสถานีวิทยุกระจายเสียงเฮลท์เรดิโอ คลื่นความถี่ 92.25 MHz จังหวัดนครสวรรค์ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม อนุมัติให้ย้ายที่ตั้งของสถานีวิทยุกระจายเสียงเฮลท์เรดิโอ คลื่นความถี่ 92.25 MHz จากเดิม เลขที่ 5/18 หมู่ที่ 7 ตำบลโกรกพระ อำเภอโกรกพระ จังหวัดนครสวรรค์ ไปยัง เลขที่ 81/27 หมู่ที่ 2 ตำบลโกรกพระ อำเภอโกรกพระ จังหวัดนครสวรรค์ (ละติจูด : 15°34’32”N, ลองจิจูด 100°4’27” E) โดยมีเงื่อนไขดังนี้
(1) การย้ายที่ตั้งของสถานีจะดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อสำนักงาน กสทช. ได้รับผลการตรวจสอบเครื่องส่งว่าเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคที่คณะกรรมการกำหนด และต้องตรวจสอบเครื่องส่งให้แล้วเสร็จภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากสำนักงาน กสทช.
(2) เมื่อย้ายที่ตั้งของสถานีเป็นที่เรียบร้อยแล้ว เห็นควรให้ถือปฏิบัติตามเงื่อนไขประกอบการอนุญาตให้ย้ายที่ตั้งสถานี ดังนี้
(2.1) ความถี่ที่ใช้ออกอากาศสถานีวิทยุกระจายเสียงเฮลท์เรดิโอ ต้องเป็นความถี่เดิมที่ได้รับอนุญาตให้ทดลองประกอบกิจการ คือ 92.25 MHz
(2.2) ความสูงของสายอากาศไม่เกิน 60 เมตร โดยวัดจากจุดสูงสุดของสายอากาศถึงพื้นดินที่ตั้งสายอากาศนั้นกำลังคลื่นพาห์ (Carrier Power) ของเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียงตามที่ผู้ผลิตประกาศ ต้องมีค่าไม่เกิน 500 วัตต์ พื้นที่การกระจายเสียงมีรัศมีไม่เกิน 20 กิโลเมตร และเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียงที่ใช้สำหรับการทดลองประกอบกิจการ ต้องได้รับการทดสอบมาตรฐานทางเทคนิค จากสำนักงาน หรือห้องปฏิบัติการทดสอบที่ได้ลงทะเบียนเป็นห้องปฏิบัติการทดสอบกับสำนักงาน กสทช. เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียงสำหรับการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงให้แล้วเสร็จภายใน 30 วันนับตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้งจากสำนักงาน กสทช.
(2.3) ความเข้มของสัญญาณ (Field Strength) วัดที่ระยะทาง 20 กิโลเมตรทางอากาศจากที่ตั้งสายอากาศมีค่าไม่เกิน 54 dBµv/m โดยสามารถตรวจวัดได้ตาม Recommendation ITU-R SM.378
(2.4) สถานีวิทยุกระจายเสียงควรมีเครื่องปรับระดับความแรงสัญญาณ (Limiting Amplifier หรือ Audio Limiter) เพื่อลดผลกระทบจากการแพร่นอกแถบ
(2.5) สถานีวิทยุกระจายเสียงที่ตั้งอยู่ในบริเวณเขตปลอดภัยการเดินอากาศ จะต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยการเดินอากาศก่อนการยื่นขอใบอนุญาตตั้งสถานีวิทยุคมนาคมต่อคณะกรรมการ
(2.6) หากปรากฏภายหลังว่าการตั้งสถานีก่อให้เกิดการออกอากาศรบกวนคลื่นความถี่กับสถานีวิทยุกระจายเสียงตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. 2555 หรือสถานีวิทยุกระจายเสียง สถานีโทรทัศน์ที่ได้รับใบอนุญาตหรือได้รับสิทธิ
ในการประกอบกิจการอยู่ในวันที่พระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551 มีผลบังคับใช้ หรือกิจการวิทยุทางการบินทั้งภายในประเทศและระหว่างประเทศ หรือกิจการโทรคมนาคมหรือกิจการวิทยุคมนาคมที่ได้รับใบอนุญาตตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง สถานีที่ยื่นคำร้องขอย้ายที่ตั้งสถานีดังกล่าว จะต้องดำเนินการแก้ไข ปรับปรุง หรือระงับการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวน ทันทีที่ได้รับแจ้งจากสำนักงาน กสทช.
(2.7) เมื่อได้รับอนุมัติให้ย้ายที่ตั้งสถานีแล้วภายใน 30 วัน ผู้ยื่นคำร้องขอย้ายที่ตั้งสถานีดังกล่าว ต้องจัดส่งภาพถ่ายสถานี เสาอากาศและสายอากาศ ห้องส่ง ของที่ตั้งสถานีใหม่และกรณีที่ตั้งสถานีใหม่มิใช่สถานที่ที่ผู้ยื่นคำร้องมีกรรมสิทธิ์อยู่ในที่ดินที่ตั้งสถานีหรือสายอากาศ ให้จัดส่งเอกสาร หนังสือ หรือสัญญาเช่า หรือเอกสารหรือหลักฐานที่แสดงกรรมสิทธิ์ในที่ดินที่ตั้งสถานีและสายอากาศ โดยมีระยะเวลาเช่าหรือให้ใช้มาแล้วไม่น้อยกว่าสองปี มายังสำนักงาน กสทช. ส่วนกลางเพื่อยืนยันการอนุญาตให้ตั้งสถานี
วาระที่ 4.3 การอนุมัติผังรายการหลักประจำปี 2557 ตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2556 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 3 (ปส.3))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบผังรายการหลักของสถานีวิทยุกระจายเสียงมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ และสถานีวิทยุกระจายเสียงมหาวิทยาลัยขอนแก่น
2. ทราบผังรายการหลักของสถานีวิทยุกระจายเสียงมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ สถานีวิทยุกระจายเสียงมหาวิทยาลัยนเรศวร และสถานีวิทยุกระจายเสียงกรมการพลังงานทหาร โดยให้สถานีวิทยุกระจายเสียงมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ สถานีวิทยุกระจายเสียงมหาวิทยาลัยนเรศวร และสถานีวิทยุกระจายเสียงกรมการพลังงานทหาร ปรับปรุงผังรายการให้มีการออกอากาศข่าวในพระราชสำนัก และยื่นให้สำนักงาน กสทช. ตรวจสอบภายใน 7 วัน นับแต่วันที่ได้รับจดหมายแจ้งจาก สำนักงาน กสทช. ตามข้อ 9 ของประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2556
3. ทราบผังรายการหลักของสถานีโทรทัศน์ไทยทีวีสีช่อง 3 โดยให้สถานีโทรทัศน์ไทยทีวีสีช่อง 3 ปรับปรุงผังรายการให้มีการจัดระดับความเหมาะสมของรายการให้ครบถ้วนทุกรายการ และยื่นให้สำนักงาน กสทช. ตรวจสอบภายใน 7 วัน นับแต่วันที่ได้รับจดหมายแจ้งจาก สำนักงาน กสทช. ตามข้อ 8 และข้อ 11 ของประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2556
วาระที่ 4.4 คำสั่งเรียกให้ทำคำให้การในคดีปกครอง หมายเลขคดีดำที่ 2427/2556 ระหว่างนายประมุท สูตะบุตร ผู้ฟ้องคดี กับ กสทช. ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 สำนักงาน กสทช. ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 เลขาธิการ กสทช. ผู้ถูฟ้องคดีที่ 3 (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. มอบหมายให้ ประธาน กสท. พันเอก ดร. นที ศุกลรัตน์ และ กสทช.พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า เป็นผู้รับมอบอำนาจดำเนินคดี
2. เห็นชอบแนวทางการจัดทำคำให้การแก้ฟ้องคดีตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
วาระที่ 4.5 เรื่องร้องเรียน สถานีวิทยุกระจายเสียงพิชัยเรดิโอ FM 95.75 MHzและ FM 106.75 MHz (เลขที่ 88/2556) (คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ /กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม ให้ สำนักงาน กสทช. โดย ดส. และ ภภ. ดำเนินการตามกฎหมายกับสถานีวิทยุกระจายเสียงบ้านดาราเรดิโอ ความถี่ 95.75 MHz และสถานีวิทยุกระจายเสียงบ้านนาใต้เรดิโอความถี่ FM 106.75 MHz โดยเคร่งครัดต่อไป
วาระที่ 4.6 การขอขยายระยะเวลาการกำหนดแนวทางเกี่ยวกับรายการที่เป็นข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) /เลขานุการคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ)
มติที่ประชุม อนุมัติให้ขยายระยะเวลาการพิจารณากำหนดแนวทางเกี่ยวกับรายการที่เป็นข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ ออกไปอีก 30 วันนับแต่วันที่สิ้นสุดเวลาตามมติที่ประชุม กสท.ครั้งที่ 3/2557 เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2557 (19 กุมภาพันธ์ 2557)
วาระที่ 4.7 การเข้าร่วมประชุม อบรม สัมมนาในต่างประเทศ และการจัดอบรมเพื่อพัฒนาบุคลากร ในปี 2557 (กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบตามที่สำนักงาน กสทช.เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5 เรื่องอื่นๆ
วาระที่ 5.1 การขยายระยะเวลาของคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมาย กสทช. (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบให้ขยายวาระการดำรงตำแหน่งเป็นการชั่วคราวของคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมาย กสทช.นับแต่วันครบวาระ จนกว่าจะมีคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการฯ ชุดใหม่ หรือจนกว่า กสทช.จะมีมติเป็นอย่างอื่น
2. เนื่องจากมีเรื่องเร่งด่วนที่ต้องผ่านการพิจารณาจากคณะอนุกรรมการฯ และการขยายวาระตามข้อ 1. ต้องได้รับอนุมัติจากที่ประชุม กสทช. จึงมอบหมายให้ประธาน กสท. ประสานกับ ประธาน กสทช. เพื่อขออนุมัติจาก กสทช.เป็นการเร่งด่วนต่อไป
หมายเหตุ : รับรองมติที่ประชุมระเบียบวาระที่ 5.1 เพื่อนำไปดำเนินการส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
เลิกประชุมเวลา 13.15 น.
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 6/2557 เมื่อวันจันทร์ที่ 17 กุมภาพันธ์ 2557
ระเบียบวาระที่ 3 เรื่องเพื่อทราบ
3.1 รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กสท. ครั้งที่ 6/2557
: ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.)
3.2 การต่ออายุการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 19 พฤศจิกายน 2556 ถึงวันที่ 20 มกราคม 2557 : กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)
3.3 รายงานสรุปผลการตรวจสอบและดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประจำเดือน มกราคม พ.ศ. 2557 : กลุ่มงานกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (ดส.)
3.4 รายงานข้อมูลสภาพตลาดกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประจำไตรมาสที่ 4 ปี 2556 (เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2556) : กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.)
3.5 เรื่องร้องเรียน กรณีไม่ได้รับความเป็นธรรมในการคืนค่าประกันอุปกรณ์กล่องรับสัญญาณ ของบริษัท ทรูวิชั่นส์ เคเบิ้ล จำกัด (เลขที่ 100/2556) : คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ /กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุมครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.)
3.6 สรุปผลการจัดเสวนาไตรภาคีในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ เพื่อรับฟังความคิดเห็นในหัวข้อ “สภาพการณ์เปลี่ยนแปลงของสื่อ ผลจากการปฏิบัติตามแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์” : คณะอนุกรรมการติดตามแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ โดยกลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.) และกลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.)
3.7 สรุปผลการจัดอบรมตามแผนพัฒนาบุคลากร ประจำปี 2556 : กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.)
3.8 งบประมาณรายจ่ายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประจำปีงบประมาณ 2557 : กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.)
3.9 การเดินทางเข้าร่วมประชุมเรื่อง The Mapping Digital Media South East Asia 2013 Roundtable : ส่วนงาน กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์
ระเบียบวาระที่ 4 เรื่องเพื่อพิจารณา
4.1 การพิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2557 ถึงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2557
: กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)
4.2 การพิจารณาคำร้องขอย้ายที่ตั้งของสถานีวิทยุกระจายเสียงเฮลท์เรดิโอ คลื่นความถี่ 92.25 MHz จังหวัดนครสวรรค์ : กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)
4.3 การอนุมัติผังรายการหลักประจำปี 2557 ตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2556 : กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 3 (ปส.3)
4.4 คำสั่งเรียกให้ทำคำให้การในคดีปกครอง หมายเลขคดีดำที่ 2427/2556 ระหว่างนายประมุท สูตะบุตร ผู้ฟ้องคดี กับ กสทช. ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 สำนักงาน กสทช. ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 เลขาธิการ กสทช. ผู้ถูฟ้องคดีที่ 3 : กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.)
4.5 เรื่องร้องเรียน สถานีวิทยุกระจายเสียงพิชัยเรดิโอ FM 95.75 MHz และ FM 106.75 MHz (เลขที่ 88/2556) : คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ /กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.)
4.6 การขอขยายระยะเวลาการกำหนดแนวทางเกี่ยวกับรายการที่เป็นข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ : กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) /เลขานุการคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ
4.7 การเข้าร่วมประชุม อบรม และสัมมนาในต่างประเทศเพื่อพัฒนาบุคลากร ในปี 2557 : กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.)
ระเบียบวาระที่ 5 เรื่องอื่นๆ (ถ้ามี)
ผู้เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
2. พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ กรรมการ
3. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
4. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
5. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
6. พันตรี โกเมธ ประทีปทอง ผู้ช่วยเลขานุการปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการกลุ่มงานกรรมการกิจการ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เลขานุการ
7. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 – 3
8. นางสาวกอกนก กิจบาลจ่าย ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและ โทรทัศน์
ผู้ไม่เข้าร่วมประชุม
1. นายสมบัติ ลีลาพตะ ติดภารกิจ ผู้อำนวยการกลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ รักษาการ รองเลขาธิการ กสทช. ภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นางสาวนงลักษณ์ วัชระเกียรติพงษ์ เลขานุการประธาน กสท.
2. นางสาวศิริวรรณ ฟุ่มเฟื่อง ผู้อำนวยการกลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคใน กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
3. นายพสุ ศรีหิรัญ รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากร กระจายเสียงและโทรทัศน์
4. นายพงษ์ศักดิ์ ทรัพยาคม รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานกำกับดูแลกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์
5. นางสาวจิตติมา ศุภเกษม พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
6. นางสาวอัจฉรีย์ เจตินัย พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
7. นายตรี บุญเจือ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
8. นางสาวฉัตรหทัย มีประดิษฐ์ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
9. นางนันท์นภัส ปัญญา พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
10. นายเมธา จันทร์หล้าฟ้า พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
11. นางสาวนันทพันธ์ โอบนิธิหิรัญ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
12. นางสาวรัตนาภรณ์ จันทร์พุฒ พนักงานปฏิบัติการระดับต้น
13. นางสาวอัมพร โต๊ะสะและ พนักงานปฏิบัติการระดับต้น
14. นางสาวมณีนุช อ่อนกัน พนักงานปฏิบัติการระดับต้น
15. นายผลเศรษฐ์ กริชติทายาวุธ ลูกจ้าง
เริ่มประชุม 09.30 น.
ระเบียบวาระที่ 1 เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) กล่าวเปิดประชุมและแจ้งให้ที่ประชุมทราบ ดังนี้
1. เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2557 สำนักงาน กสทช. ได้จัดพิธีลงนามบันทึกความเข้าใจ เรื่อง ความร่วมมือในการทดลองระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอลกับ หน่วยงานภาครัฐและเอกชน รวมทั้งสิ้น 8 องค์กร ได้แก่ กองบัญชาการกองทัพไทย กองทัพบก กองทัพเรือ กองทัพอากาศ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ กรมประชาสัมพันธ์ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร และบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) ตามแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 1 (พ.ศ. 2555 – 2559) โดยเนื้อหาสำคัญของบันทึกความเข้าใจในครั้งนี้ เป็นการสร้างความเข้าใจ และกำหนดข้อตกลงร่วมกัน ระหว่างสำนักงาน กสทช. หน่วยงานในหน้าที่กำกับดูแลการใช้คลื่นความถี่ กับภาคส่วนต่างๆ ที่มีความเชี่ยวชาญ และมีความพร้อมทางด้านมาตรฐานทางเทคนิค ที่เอื้อต่อการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงของประเทศไทย นอกจากนี้ ยังรวมไปถึงการสนับสนุนการวิจัยและพัฒนากิจการวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอล การเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจของประชาชนเกี่ยวกับประโยชน์ของการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอล เพื่อเตรียมความพร้อมทดลองระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุกระจายเสียงในระบบดิจิตอลอย่างสมบูรณ์ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ณ หอประชุมชั้น 2 สำนักงาน กสทช.
2. เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2557 ได้ไปเป็นประธานการประชุมชี้แจงต่อผู้เกี่ยวข้องกับวิทยุในระบบดิจิตอล ซึ่งประกอบไปด้วย กลุ่มผู้ผลิตรถยนต์ กลุ่มผู้ผลิตวิทยุติดรถยนต์ และกลุ่มผู้ผลิตวิทยุที่ใช้งานภายในบ้าน โดยได้ชี้แจงเกี่ยวกับแนวทาง และความคืบหน้าการให้บริการวิทยุในระบบดิจิตอลในอนาคต เพื่อให้กลุ่มต่างๆ สามารถเตรียมความพร้อมได้ทัน ณ หอประชุมชั้น 2 สำนักงาน กสทช.
3. เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2557 ได้เป็นประธานในการชี้แจงแถลงความคืบหน้าเกี่ยวกับบัตรผู้ประกาศ ซึ่งปัจจุบันมีผู้อบรมกว่า 5,000 คน และคาดว่าปีนี้น่าจะมีผู้เข้าอบรมมากกว่า 10,000 คน
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 6/2557 เมื่อวันจันทร์ที่ 17 กุมภาพันธ์ 2557 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการ
โทรทัศน์ ครั้งที่ 6/2557 เมื่อวันจันทร์ที่ 17 กุมภาพันธ์ 2557 โดยให้แก้ไข หมายเหตุ ท้ายมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.5 เป็นดังนี้
“หมายเหตุ กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์ ขอสงวนความเห็นโดยจะได้จัดทำบันทึกส่งให้ภายหลัง”
ระเบียบวาระที่ 3 เรื่องเพื่อทราบ
วาระที่ 3.1 รายงานการดำเนินงานตามมติ กสท. ครั้งที่ 6/2557 เมื่อวันจันทร์ที่ 17 กุมภาพันธ์ 2557 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.2 การต่ออายุการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 19 พฤศจิกายน 2556 ถึงวันที่ 20 มกราคม 2557 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.3 รายงานสรุปผลการตรวจสอบและดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประจำเดือน มกราคม พ.ศ. 2557(กลุ่มงานกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (ดส.))
มติที่ประชุม
1. ทราบ
2. ให้สำนักงาน กสทช. เร่งรัดดำเนินการตามกฎหมายต่อสถานีที่ไม่ได้รับสิทธิทดลองออกอากาศ จำนวน 11 สถานี ตามรายงานของสำนักงาน กสทช.
วาระที่ 3.4 รายงานข้อมูลสภาพตลาดกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประจำไตรมาสที่ 4 ปี 2556 (เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2556) (กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.5 เรื่องร้องเรียน กรณีไม่ได้รับความเป็นธรรมในการคืนค่าประกันอุปกรณ์กล่องรับสัญญาณ ของบริษัท ทรูวิชั่นส์ เคเบิ้ล จำกัด (เลขที่ 100/2556) (คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ /กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.6 สรุปผลการจัดเสวนาไตรภาคีในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ เพื่อรับฟังความคิดเห็นในหัวข้อ “สภาพการณ์เปลี่ยนแปลงของสื่อ ผลจากการปฏิบัติตามแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์” (คณะอนุกรรมการติดตามแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ โดยกลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.) และกลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.))
มติที่ประชุม
1. ทราบ
2. ให้ อส. ส่งสรุปผลการจัดเสวนาไตรภาคีในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ในหัวข้อ “สภาพการณ์เปลี่ยนแปลงของสื่อ ผลจากการปฏิบัติตามแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์” ให้แก่กลุ่มงานในภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ เพื่อประกอบการพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
วาระที่ 3.7 สรุปผลการจัดอบรมตามแผนพัฒนาบุคลากร ประจำปี 2556 (กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.))
มติที่ประชุม
1. ทราบ
2. ให้สำนักงาน กสทช. นำข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปประกอบการดำเนินการในโอกาสต่อไป
วาระที่ 3.8 งบประมาณรายจ่ายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประจำปีงบประมาณ 2557 (กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.))
มติที่ประชุม ทราบงบประมาณรายจ่ายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประจำปีงบประมาณ 2557 ซึ่งเป็นไปตามมติที่ประชุม กสทช.
วาระที่ 3.9 การเดินทางเข้าร่วมประชุมเรื่อง The Mapping Digital Media South East Asia 2013 Roundtable (ส่วนงาน กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์)
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 4 เรื่องเพื่อพิจารณา
วาระที่ 4.1 การพิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2557 ถึงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2557 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม เห็นชอบตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยมีผู้ได้รับสิทธิทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง รวมจำนวนทั้งสิ้น 37 ราย ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้ายเอกสารแนบ 1 ทั้งนี้ให้มีระยะเวลาทดลองประกอบกิจการ 6 เดือนนับตั้งแต่วันที่ได้รับอนุญาต
วาระที่ 4.2 การพิจารณาคำร้องขอย้ายที่ตั้งของสถานีวิทยุกระจายเสียงเฮลท์เรดิโอ คลื่นความถี่ 92.25 MHz จังหวัดนครสวรรค์ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม อนุมัติให้ย้ายที่ตั้งของสถานีวิทยุกระจายเสียงเฮลท์เรดิโอ คลื่นความถี่ 92.25 MHz จากเดิม เลขที่ 5/18 หมู่ที่ 7 ตำบลโกรกพระ อำเภอโกรกพระ จังหวัดนครสวรรค์ ไปยัง เลขที่ 81/27 หมู่ที่ 2 ตำบลโกรกพระ อำเภอโกรกพระ จังหวัดนครสวรรค์ (ละติจูด : 15°34’32”N, ลองจิจูด 100°4’27” E) โดยมีเงื่อนไขดังนี้
(1) การย้ายที่ตั้งของสถานีจะดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อสำนักงาน กสทช. ได้รับผลการตรวจสอบเครื่องส่งว่าเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคที่คณะกรรมการกำหนด และต้องตรวจสอบเครื่องส่งให้แล้วเสร็จภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากสำนักงาน กสทช.
(2) เมื่อย้ายที่ตั้งของสถานีเป็นที่เรียบร้อยแล้ว เห็นควรให้ถือปฏิบัติตามเงื่อนไขประกอบการอนุญาตให้ย้ายที่ตั้งสถานี ดังนี้
(2.1) ความถี่ที่ใช้ออกอากาศสถานีวิทยุกระจายเสียงเฮลท์เรดิโอ ต้องเป็นความถี่เดิมที่ได้รับอนุญาตให้ทดลองประกอบกิจการ คือ 92.25 MHz
(2.2) ความสูงของสายอากาศไม่เกิน 60 เมตร โดยวัดจากจุดสูงสุดของสายอากาศถึงพื้นดินที่ตั้งสายอากาศนั้นกำลังคลื่นพาห์ (Carrier Power) ของเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียงตามที่ผู้ผลิตประกาศ ต้องมีค่าไม่เกิน 500 วัตต์ พื้นที่การกระจายเสียงมีรัศมีไม่เกิน 20 กิโลเมตร และเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียงที่ใช้สำหรับการทดลองประกอบกิจการ ต้องได้รับการทดสอบมาตรฐานทางเทคนิค จากสำนักงาน หรือห้องปฏิบัติการทดสอบที่ได้ลงทะเบียนเป็นห้องปฏิบัติการทดสอบกับสำนักงาน กสทช. เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียงสำหรับการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงให้แล้วเสร็จภายใน 30 วันนับตั้งแต่วันที่ได้รับแจ้งจากสำนักงาน กสทช.
(2.3) ความเข้มของสัญญาณ (Field Strength) วัดที่ระยะทาง 20 กิโลเมตรทางอากาศจากที่ตั้งสายอากาศมีค่าไม่เกิน 54 dBµv/m โดยสามารถตรวจวัดได้ตาม Recommendation ITU-R SM.378
(2.4) สถานีวิทยุกระจายเสียงควรมีเครื่องปรับระดับความแรงสัญญาณ (Limiting Amplifier หรือ Audio Limiter) เพื่อลดผลกระทบจากการแพร่นอกแถบ
(2.5) สถานีวิทยุกระจายเสียงที่ตั้งอยู่ในบริเวณเขตปลอดภัยการเดินอากาศ จะต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยการเดินอากาศก่อนการยื่นขอใบอนุญาตตั้งสถานีวิทยุคมนาคมต่อคณะกรรมการ
(2.6) หากปรากฏภายหลังว่าการตั้งสถานีก่อให้เกิดการออกอากาศรบกวนคลื่นความถี่กับสถานีวิทยุกระจายเสียงตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. 2555 หรือสถานีวิทยุกระจายเสียง สถานีโทรทัศน์ที่ได้รับใบอนุญาตหรือได้รับสิทธิ
ในการประกอบกิจการอยู่ในวันที่พระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551 มีผลบังคับใช้ หรือกิจการวิทยุทางการบินทั้งภายในประเทศและระหว่างประเทศ หรือกิจการโทรคมนาคมหรือกิจการวิทยุคมนาคมที่ได้รับใบอนุญาตตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง สถานีที่ยื่นคำร้องขอย้ายที่ตั้งสถานีดังกล่าว จะต้องดำเนินการแก้ไข ปรับปรุง หรือระงับการแพร่กระจายคลื่นความถี่ที่ก่อให้เกิดการรบกวน ทันทีที่ได้รับแจ้งจากสำนักงาน กสทช.
(2.7) เมื่อได้รับอนุมัติให้ย้ายที่ตั้งสถานีแล้วภายใน 30 วัน ผู้ยื่นคำร้องขอย้ายที่ตั้งสถานีดังกล่าว ต้องจัดส่งภาพถ่ายสถานี เสาอากาศและสายอากาศ ห้องส่ง ของที่ตั้งสถานีใหม่และกรณีที่ตั้งสถานีใหม่มิใช่สถานที่ที่ผู้ยื่นคำร้องมีกรรมสิทธิ์อยู่ในที่ดินที่ตั้งสถานีหรือสายอากาศ ให้จัดส่งเอกสาร หนังสือ หรือสัญญาเช่า หรือเอกสารหรือหลักฐานที่แสดงกรรมสิทธิ์ในที่ดินที่ตั้งสถานีและสายอากาศ โดยมีระยะเวลาเช่าหรือให้ใช้มาแล้วไม่น้อยกว่าสองปี มายังสำนักงาน กสทช. ส่วนกลางเพื่อยืนยันการอนุญาตให้ตั้งสถานี
วาระที่ 4.3 การอนุมัติผังรายการหลักประจำปี 2557 ตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2556 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 3 (ปส.3))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบผังรายการหลักของสถานีวิทยุกระจายเสียงมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ และสถานีวิทยุกระจายเสียงมหาวิทยาลัยขอนแก่น
2. ทราบผังรายการหลักของสถานีวิทยุกระจายเสียงมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ สถานีวิทยุกระจายเสียงมหาวิทยาลัยนเรศวร และสถานีวิทยุกระจายเสียงกรมการพลังงานทหาร โดยให้สถานีวิทยุกระจายเสียงมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ สถานีวิทยุกระจายเสียงมหาวิทยาลัยนเรศวร และสถานีวิทยุกระจายเสียงกรมการพลังงานทหาร ปรับปรุงผังรายการให้มีการออกอากาศข่าวในพระราชสำนัก และยื่นให้สำนักงาน กสทช. ตรวจสอบภายใน 7 วัน นับแต่วันที่ได้รับจดหมายแจ้งจาก สำนักงาน กสทช. ตามข้อ 9 ของประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2556
3. ทราบผังรายการหลักของสถานีโทรทัศน์ไทยทีวีสีช่อง 3 โดยให้สถานีโทรทัศน์ไทยทีวีสีช่อง 3 ปรับปรุงผังรายการให้มีการจัดระดับความเหมาะสมของรายการให้ครบถ้วนทุกรายการ และยื่นให้สำนักงาน กสทช. ตรวจสอบภายใน 7 วัน นับแต่วันที่ได้รับจดหมายแจ้งจาก สำนักงาน กสทช. ตามข้อ 8 และข้อ 11 ของประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ. 2556
วาระที่ 4.4 คำสั่งเรียกให้ทำคำให้การในคดีปกครอง หมายเลขคดีดำที่ 2427/2556 ระหว่างนายประมุท สูตะบุตร ผู้ฟ้องคดี กับ กสทช. ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 สำนักงาน กสทช. ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 เลขาธิการ กสทช. ผู้ถูฟ้องคดีที่ 3 (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. มอบหมายให้ ประธาน กสท. พันเอก ดร. นที ศุกลรัตน์ และ กสทช.พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า เป็นผู้รับมอบอำนาจดำเนินคดี
2. เห็นชอบแนวทางการจัดทำคำให้การแก้ฟ้องคดีตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
วาระที่ 4.5 เรื่องร้องเรียน สถานีวิทยุกระจายเสียงพิชัยเรดิโอ FM 95.75 MHzและ FM 106.75 MHz (เลขที่ 88/2556) (คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ /กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม ให้ สำนักงาน กสทช. โดย ดส. และ ภภ. ดำเนินการตามกฎหมายกับสถานีวิทยุกระจายเสียงบ้านดาราเรดิโอ ความถี่ 95.75 MHz และสถานีวิทยุกระจายเสียงบ้านนาใต้เรดิโอความถี่ FM 106.75 MHz โดยเคร่งครัดต่อไป
วาระที่ 4.6 การขอขยายระยะเวลาการกำหนดแนวทางเกี่ยวกับรายการที่เป็นข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) /เลขานุการคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ)
มติที่ประชุม อนุมัติให้ขยายระยะเวลาการพิจารณากำหนดแนวทางเกี่ยวกับรายการที่เป็นข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ ออกไปอีก 30 วันนับแต่วันที่สิ้นสุดเวลาตามมติที่ประชุม กสท.ครั้งที่ 3/2557 เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2557 (19 กุมภาพันธ์ 2557)
วาระที่ 4.7 การเข้าร่วมประชุม อบรม สัมมนาในต่างประเทศ และการจัดอบรมเพื่อพัฒนาบุคลากร ในปี 2557 (กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบตามที่สำนักงาน กสทช.เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5 เรื่องอื่นๆ
วาระที่ 5.1 การขยายระยะเวลาของคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมาย กสทช. (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบให้ขยายวาระการดำรงตำแหน่งเป็นการชั่วคราวของคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมาย กสทช.นับแต่วันครบวาระ จนกว่าจะมีคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการฯ ชุดใหม่ หรือจนกว่า กสทช.จะมีมติเป็นอย่างอื่น
2. เนื่องจากมีเรื่องเร่งด่วนที่ต้องผ่านการพิจารณาจากคณะอนุกรรมการฯ และการขยายวาระตามข้อ 1. ต้องได้รับอนุมัติจากที่ประชุม กสทช. จึงมอบหมายให้ประธาน กสท. ประสานกับ ประธาน กสทช. เพื่อขออนุมัติจาก กสทช.เป็นการเร่งด่วนต่อไป
หมายเหตุ : รับรองมติที่ประชุมระเบียบวาระที่ 5.1 เพื่อนำไปดำเนินการส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
เลิกประชุมเวลา 13.15 น.
สร้างโดย -